32、超级英雄注册法案

相比起曼哈顿的繁华拥挤，华盛顿特区要显得更有秩序，没有密集林立的摩天高楼，错综复杂如同蛛网般的公路通道，更多的是屹立不朽的历史古迹，比如林肯纪念堂、华盛顿纪念碑、国会大厦等等。

　　如果说纽约是一座现代化的大都市，那么这里更像是合众国历史的见证者。

　　一间冷清的咖啡馆里，穿着休闲便装的史蒂夫，以及他新认识的好友山姆-威尔逊，正在仰头看着电视机里播放的新闻报道，距离神盾局的混乱斗争，已经快要过去半个月了。

　　由于尼克-弗瑞的下落不明，亚历山大-皮尔斯的遇刺身亡，白宫和军方以正当名义介入进来，成立特殊部门进驻神盾局，为首的领导者是撒迪厄斯-罗斯将军，由最新上任的总统先生亲自委派。

　　罗斯将军甫一上任，便取消了对于美国队长的通缉命令，宣称战争英雄不应该受到这种对待，这让忠于尼克-弗瑞派系的神盾局成员，不禁看到了一线希望。