1468 开局一只狗

瑞士，日内瓦，万国宫，这个占地面积32.6万平方米的建筑群就是国际联盟总部。

　　1925年的国际联盟，常任理事国还是五个，分别是英国、美国、法国、意大利、日本，不过由于美国没有加入国联，美国的常任理事国位置一直空缺，实际上国际联盟的常任理事国只有四个。

　　除了五个常任理事国之外，国际联盟每年还要选出四个非常任理事国，和五个常任理事国一起，负责国联的运行。

　　这个构想本来是好的，五个常任加上四个非常任一共九票，大多数情况下可以正常运行。

　　可在美国没有加入国际联盟，常年弃权的情况下，有时候就会发生四票赞成、四票反对、一票弃权之类的尴尬局面。

　　为了解决这个问题，去年国际联盟决定将非常任理事国的数量增加到五个，这样即便在美国缺席的情况下，国际联盟依然可以正常运行。