154.东归！北去？

　　年底的时候，邓季很有些忙碌。

　　半年来，他一直在适应着从一两县之地发展到十余县后的这种转变，学习如何做好这郡守。

　　掌控的地盘变大，每日各类汇总起的政事有很多，虽说有二田、焦触相助处理掉绝大部分，邓季却也不可能完全做甩手掌柜。

　　李傕等在长安掌权后，前后往函谷关外逃去的西凉人已有近千，其中多为平民，虽不在意他们，然如今都已安过家，被其等抛弃的老弱妇孺却甚可怜，让河南郡也不得不做出些限制，此为目前诸般事项中最重的一项。

　　要限制其等逃亡，与二田、焦触等文官议论了几次，最后制定出的法令是：治下人口除户籍外，还需制定能确认身份的身牌，有事离开居住地除要带上身牌，还需得户籍所在民屯出示离开因由的明引；外来者则由边境县府发放路引，核定其等入境目的、人数、时限。若既无身牌、明引、又无路引者，别说过关防，各地衙吏、军士、民众皆收监，若遇反抗，可直接击杀，民众家敢有收留包庇此等人者，贬为罪民。