康柏对亚当斯这番话很理解,从目前来看,想让大家马上支持联邦建国,没个一年半载的平稳专业讨论,根本不可能获得通过。而现在和英国的交战进入了持久阶段,根本不可能有那么多时间和精力,来浪费在讨论建立一个什么样国家身上。现在能保住国家就不错了,至于选择那种国体、政体有利于未来国家发展,谁愿意现在就研究呀。
亚当斯也是从几天游说的过程中,体会到了这一现实情况,才终于同意放弃现在和杰弗逊对抗,转而共同支持先通过《邦联条例》,再后继考虑联邦建国。
这里必须提到一点,早期美国元勋提倡邦联也好,提倡联邦也好,都没有明确的提到政府组成形式。他们争论重点明明是国家结构,不过却经常把国家政权组织形式,也包含在国家结构中。譬如说到复合国家结构的联邦制,一般就是包含了共和和集权的政治体制,所以也称他们联邦集权。