บทที่ 164-2 ขุนนางแห่งสี่ทะเล
การปกครองของหนานฉู่นั้น ถือว่าเป็นการปกครองแบบใหม่ที่แตกต่างจากอีกสี่แคว้นที่เหลืออยู่ คือนอกจากจะมีอำนาจจักรพรรดิแล้ว ยังมีขอบเขตอำนาจของสภาผู้อาวุโสอีกด้วย หลังจากฉู่หลีครองราชย์บัลลังก์ ได้มีการมอบอำนาจอันยิ่งใหญ่และมากมายให้กับขุนนางแปดสกุลใหญ่ แต่สภาผู้อาวุโสที่ดำรงอยู่เป็นธรรมเนียมก็ไม่ได้ถูกยกเลิก ได้มีการคัดเลือกขุนนางที่มีประสบการณ์และมีคุณธรรม และยังมีคุณงามความดีพร้อมสรรพเพื่อดำรงตำแหน่งต่อไป เพื่อรับหน้าที่ควบคุมแว่นแคว้นในยามที่จักรพรรดิไม่อยู่