这倒是个问题,夏天南心想。林伟业也说过,昌化县的土地沙化严重,不适合大规模的农田耕种,而琼山县人口密度是整个琼州府最大的,确实没有多少腾挪的空间。将来如果再有移民,又该往哪里扩张呢?
台湾?
他暗自摇了摇头,虽然这是一个不错的备选项,不过目前时机还不是很成熟。
台湾地广人稀更甚于琼州,而且连官府的机构都没有,理论上是更适合移民的地方。不过如果现在移民开发台湾,势必就要另起炉灶建立军、民两套班子,来进行有效的管理——比如征收粮赋、编练青壮——否则没法享受移民垦荒带来的红利,而琼海军现在的管理人才十分匮乏,无法满足这一点要求。
虽然台南税关有派驻的税务人员,但是那点人对于管理数量庞大的移民这个艰巨任务来说是杯水车薪。更何况,台南税关是建在原热兰遮城里的,与荷兰人一样,安全的范围只有周围十里,走的太远不仅要面临瘴气、毒蛇虫蚁的困扰,还要与多如牛毛的原住民发生冲突。