“这次落实军衔制,就是要彻底建立起正规的,稳固的,不随着将领能力而波动的强军,作为大宋的柱石,军队必须坚强可靠。回顾这些年的改革,我们建立了军校,完善了人才培养制度,建立了挑选士兵和训练士兵的标准化流程,建立起强大的军工体系,落实年龄规范,对于超过年龄的将士,坚决解甲归田,保证将士的年轻化和强大的战斗力。”
王宁安继续道:“如今落实军衔制度,就是要在军中建立起明确的规范,下级要无条件服从上级,士兵不是任何将领的私产,要有完备的考核升迁制度,要人尽其才,要能服众……”
政事堂会议,王宁安亲自阐发了整个军制改革的构想。
所有士兵,分成将、校、尉三级,每一级又分成少、中、上三个层次,加上普通士兵,一共十级。
王宁安认为,以目前大宋的军力,主要的威胁是庞大疆域内部的叛乱,尤其是殖民地的叛乱,因此需要建立起小而灵活的建制,才能应付挑战。