第895章 狠人吕惠卿

在宋代的地方，以县衙为例，通常有一个知县或者县令，一个主管文书的主簿，还有两个辅佐知县的县尉，然后下设六曹，负责一县的事务。

　　这种官吏配置，从秦汉一直到明清，都大同小异，最多名称改变一下而已。

　　如此单薄的配置，怎么能承担起一县的事务，没有法子，只能将老百姓“外包”，采取间接管理的模式，说穿了，就是把老百姓交给地主士绅，然后官府跟士绅直接打交道，通过士绅，来控制百姓。

　　为什么韩纲笃定，王宁安要倒霉呢！

　　因为他心知肚明，韩家能掌控的百姓，把所有佃户，商家都算进去，足有几十万之多……甚至超过了地方衙门控制的人口！

　　你把这么多人释放出来，就跟洪水一样，如果管理不好，还不出乱子啊！

　　事实上也的确如此。

　　就在要把韩家迁走，民心混乱之际……出现了严重的乱象。